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    第一條 總    則 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公益文化活動(dòng)的建設(shè)，推進(jìn)公益文化市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)我區(qū)公益文化事業(yè)的發(fā)展，制定本辦法。

    第二條 適用范圍 本辦法所指的公益文化項(xiàng)目，是指以服務(wù)轄區(qū)、活躍群眾文化生活為主要目的的文化活動(dòng)項(xiàng)目。包括：文化節(jié)慶、文藝演出、培訓(xùn)、講座等文化惠民活動(dòng)及其他文藝活動(dòng)。

    第三條 適用程序 本辦法所稱的采購，是指通過活動(dòng)項(xiàng)目征集、項(xiàng)目發(fā)布、接受申請(qǐng)、資格審查、方案評(píng)審、授權(quán)承辦、監(jiān)督管理等一系列規(guī)范程序，將公益文化活動(dòng)項(xiàng)目交由符合條件的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)組織來承辦。

    第四條 組織機(jī)構(gòu) 成立鹽田區(qū)公益文化項(xiàng)目評(píng)審小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的確定、申請(qǐng)人資格審查和項(xiàng)目的評(píng)審。評(píng)審小組成員為5-7人單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。專家人選在每次評(píng)審前從專門建立的專家?guī)熘须S機(jī)選定，與項(xiàng)目有利害關(guān)系的專家不得參與項(xiàng)目評(píng)審。評(píng)審小組一般采用會(huì)議協(xié)商討論或獨(dú)立進(jìn)行打分的工作方式進(jìn)行評(píng)審。由評(píng)審小組最終確定評(píng)審結(jié)果并予以公布。

    第五條 項(xiàng)目征集 區(qū)委宣傳部（文體局）不定期公開向社會(huì)征集公益文化活動(dòng)項(xiàng)目，內(nèi)容包括：項(xiàng)目方案、運(yùn)作方案、預(yù)期效果和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。項(xiàng)目一經(jīng)確定，項(xiàng)目創(chuàng)意人在同等條件下享有優(yōu)先承辦權(quán)?；蛴蓞^(qū)委宣傳部（文體局）將已有項(xiàng)目向社會(huì)公開征集承辦單位，按照相關(guān)評(píng)審程序確定承辦方。也可將活動(dòng)方案或項(xiàng)目予以合并或拆分，重新確定新的入選方案。項(xiàng)目金額在5萬元（含5萬）以內(nèi)的，可由區(qū)委宣傳部（文體局）直接委托承辦人，項(xiàng)目金額在5萬元以上的，則需經(jīng)過評(píng)審小組綜合評(píng)審確定承辦人。

    第六條 項(xiàng)目公布 經(jīng)審查確定的公益文化活動(dòng)項(xiàng)目，區(qū)委宣傳部（文體局）將活動(dòng)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)程序等內(nèi)容通過鹽田區(qū)政府網(wǎng)站、鹽田網(wǎng)及深圳商報(bào)《鹽田新聞》向社會(huì)公布，信息公布時(shí)間為7個(gè)工作日。公示期內(nèi)有異議且經(jīng)查證屬實(shí)的，取消申報(bào)資格。

    第七條 接受申請(qǐng) 凡符合條件的申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)材料。包括：申請(qǐng)書、資格證明文件、活動(dòng)項(xiàng)目所要求具備的條件。

    第八條 資格審查 評(píng)審小組根據(jù)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果通知申請(qǐng)人。

    第九條 方案評(píng)審 評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的活動(dòng)方案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審小組成員從項(xiàng)目創(chuàng)意、運(yùn)行方法、實(shí)施步驟、預(yù)期效果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及申請(qǐng)人的專業(yè)能力、組織能力、過往記錄、信譽(yù)程度等方面全面評(píng)審，確定入選方案。

    第十條 評(píng)審方式 一個(gè)項(xiàng)目有2位或2位以上申請(qǐng)人時(shí)，采用獨(dú)立打分的方式進(jìn)行評(píng)審，平均分得分最高者入選；一個(gè)項(xiàng)目只有1位申請(qǐng)人時(shí)，采用協(xié)商討論的方式進(jìn)行評(píng)審，得票超過半數(shù)則入選，低于半數(shù)則放棄。

    第十一條 采購方式 項(xiàng)目采購依照有關(guān)法律法規(guī)和鹽田區(qū)政府采購規(guī)定執(zhí)行，凡屬于政府集中采購目錄范圍內(nèi)和集中采購限額以上的項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行政府集中采購。

    第十二條 授權(quán)承辦 取得活動(dòng)承辦權(quán)的承辦人與項(xiàng)目主管方簽訂項(xiàng)目承辦合同書，合同書應(yīng)明確雙方的權(quán)利和責(zé)任。

    第十三條 項(xiàng)目實(shí)施 承辦人必須按合同約定的內(nèi)容和時(shí)間實(shí)施計(jì)劃，如需延期或更改內(nèi)容的，須事先書面取得項(xiàng)目主管方的同意。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目主管方有權(quán)向承辦人提出整改意見，承辦人須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行整改，如出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違反合同和整改不到位等問題，項(xiàng)目主管方有權(quán)終止該項(xiàng)目運(yùn)作，并追究承辦人的責(zé)任。由此造成的一切損失由承辦人承擔(dān)。

    第十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收 由評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)按合同要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果予以撥付款項(xiàng)。

    第十五條 款項(xiàng)撥付 合同約定款項(xiàng)按有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度支付。撥付的方式和時(shí)間由項(xiàng)目主管方和承辦人商議解決，并在合同中予以明確。

    第十六條 管理費(fèi)用 社會(huì)招標(biāo)所需的管理費(fèi)用（宣傳費(fèi)、辦公費(fèi)、評(píng)標(biāo)費(fèi)等）從《鹽田區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金》中列支。管理費(fèi)用不得超過本年度專項(xiàng)資金總額的3%及單個(gè)項(xiàng)目的管理費(fèi)用也不得超過本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的3%。并不得用于人員工資、獎(jiǎng)金、福利支出、基本建設(shè)、大型設(shè)備購置，及應(yīng)由部門預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目等。

    第十七條 監(jiān)督檢查 社會(huì)招標(biāo)活動(dòng)接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法虛報(bào)、冒領(lǐng)、違規(guī)使用專項(xiàng)資金的行為，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正并依法追回，并由相關(guān)職能部門進(jìn)行處理、處分或處罰。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在評(píng)審、驗(yàn)收、專項(xiàng)檢查和績效評(píng)估等工作中以權(quán)謀私或弄虛作假的，取消其評(píng)審資格，并按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

    第十八條 解   釋 本辦法由鹽田區(qū)委宣傳部（文體局）負(fù)責(zé)解釋。